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熹平三年。
二月十七日。
巳时三刻。
凉州，楚军大营。
皇甫嵩端坐主帅之位，严颜、黄忠等中高级将领，则按级别分坐两边。
刘曜称王之后，论功行赏，皇甫嵩已经晋升成为第三军军长，严颜、黄忠等也都已转为正职。
尤其是皇甫嵩，数月前已接替他叔父皇甫规，成为了镇守凉州边界的最高军事长官。
“大王传来信函，要求第三军密切监视凉州境内一切不安分子！”
皇甫嵩将信函的大致内容向众将领叙述了一遍。
从这个月月底开始，凉、并二州将会与扬州一起，开始推行编户齐民授田制度。
因为之前施行了军功爵授田制度，为了不与这个制度冲突，同时也为了保证军人的威严。
刘曜的楚王朝廷将会按照市场价格，对各位因有军功爵而得到授田的军人，进行奖励。
那些因为军功爵而得到赏赐耕地的人，由于已经有了耕田，编户齐民授田时将不另外再授田。
此举是为了避免制度冲突，但是作为补偿，会按照编户民授田的田亩数标准，对照市场价格，折现成钱财，奖励给有军功爵的人。
假如刘曜不这样做，那些当兵打仗，把脑袋系在裤腰带上的人，恐怕就会动摇心中的信念。
既然不用拼命也能得到耕田，那何必再累死累活？
其他的老百姓同样也会如此去想，不用去从军也能分到耕田，那谁还愿意去上战场？
当然了，有这样想法的人虽然有，但并不是全部，也代表不了所有人。
刘曜完全可以制定一个规矩，即若新老制度遇到冲突时，后颁布的为先颁布的让道。
假如定下这个新的规矩，以他的威望，即便有人心中不满，也不会出乱子。
然而身为一位从后世穿越而来的有志青年，非常清楚“蝴蝶效应”的可怕力量。
一个蚂蚁的巢穴，若是出现在一个坚硬无比的堤坝之中，其结果可想而知。
最初的时候，可能每人会认为这件微不足道的小事，会产生多么强大的影响。
等当不可挽回的事情发生之后，当权者才会后悔莫及，悔恨不已的说一句：“早知道就......”
朱元璋建立大明朝之初，他断然不会相信自己一手建立的王朝，会毁在一个下岗的驿员手中。
而为了节省开支，下令裁撤驿站人员的崇祯皇帝也不会想到，一个当年毫不起眼的小兵，会成为未来逼死他的闯王！
刘曜不希望因为一点小小的疏忽，而把一手好牌打得稀烂。
他越是为军人考虑，越是会得到更多士卒们的拥戴。
虽然花了很多钱出去，但他收货的却是人心，这便是凡事都有两面性的真实体现！
至于凉州、并州、扬州三州境内全面开展授田活动，乃是刘曜觉得不能再拖下去了。
熹平三年一过，下一个便是熹平四年，然后就是熹平五年。
